Presentato il piano triennale delle opere pubbliche. La giunta ha approvato lo schema di bilancio di previsione 2008, e il sindaco Favilla, insieme all'assessore alle finanze Luca Leone, ha presentato in conferenza stampa tutti i progetti
Lucca, 8 maggio 2008 - Entriamo dunque nei dettagli e guardiamo tutti i vari capitoli presentati da Favilla e Leone
Aliquote fiscali
Fra gli elementi complessivi vi sono quelli relativi alle aliquote fiscali, che vedono l’introduzione di una novità assoluta per il Comune, ovvero, l’introduzione di una fascia di esenzione dall’addizionale Irpef per i redditi al di sotto degli 11 mila euro annui di imponibile, nonché una proposta complessiva di agevolazioni ed esenzioni destinate in particolare agli anziani. Mentre le aliquote Ici restano invariate, di gran lunga le più basse di tutta la Toscana, con il 4,5 per mille per la prima casa (con esenzioni e detrazioni fra le più alte) e il 5,5 per mille per l’ordinaria, l’addizionale Irpef vede un ritocco dello 0,1% in più.
PIANO DELLE OPERE PUBBLICHE
Accanto allo schema di bilancio, e legato a questo, la Giunta ha approvato anche la proposta di piano delle opere pubbliche per il triennio 2008-2010. Per il 2008 l’amministrazione prevede investimenti per oltre 13 milioni di euro di proprie risorse, oltre a tutta una serie di altri interventi (per 57 milioni di euro) proposti alla città e per i quali si prevede la richiesta di consistenti finanziamenti comunitari, governativi, regionali, alle fondazioni bancarie, e l’intervento anche di privati attraverso formule innovative quali il projet-financing, nonché gli interventi realizzati dalle società partecipate dal Comune tra cui Polis e Gesam spa, per quanto riguarda ad esempio l’edilizia cimiteriale. L’amministrazione prevede quindi di investire oltre 13 milioni di euro di risorse proprie per interventi straordinari, tra questi, 8 milioni di euro provenienti in gran parte dagli oneri di urbanizzazione non applicati alla spesa per servizi ai cittadini ed altre attività dell’ente (il 62% del totale degli introiti dei permessi a costruire) e altri 5 milioni previsti dalla sottoscrizione di nuovi mutui. Fra le voci più consistenti, gli impegni per l’edilizia scolastica (2,5 milioni), patrimonio pubblico (2,2), sociale (1 milione), cimiteri (1,2), strade, mobilità e parcheggi (4,5 milioni di euro), acquedotti e fognature.
EDILIZIA SPORTIVA
Sono previsti nel piano investimenti oltre 1,2 milioni di euro. Si tratta in gran parte di risorse destinate ai lavori di adeguamento allo stadio Porta Elisa per i tornelli di accesso all’impianto così come imposto dalle normative sportive e lavori alle Torri faro. Vi sono poi risorse destinate al completamento della nuova palestra a Sant’Alessio, quella della scuola elementare, e alla straordinaria manutenzione di numerosi impianti sportivi sparsi su tutto il territorio, dal palazzetto dello sport, alle palestre di San Concordio e San Lorenzo a Vaccoli, ad altri campi da calcio delle frazioni comunali.
EDILIZIA SCOLASTICA
Si prevedono investimenti propri del Comune per 2,5 milioni di euro. La gran parte degli investimenti sono destinati alla manutenzione straordinaria degli edifici, molti dei quali hanno estremo bisogno, dai nidi, alle scuole dell’infanzia, alle scuole primarie, alle scuole medie. Per quanto riguarda i nidi si prevede la formula del projet-financing, legato alla costruzione e successiva gestione, per il nuovo asilo nido di Sant’Anna. Per la sede della scuola elementare Dante Alighieri si prevedono 400 mila euro di investimento. Per quanto riguarda nello specifico le scuole materne si prevedono investimenti di manutenzione a San Corcordio, Sant’Anna, alla Matteotti, a Tempagnano e Fagnano. Per le scuole elementari, oltre alla “Dante alighieri” sono previsti nel piano interventi straordinari per la messa a norma di classi, refettori, piccole palestre, nuove risorse per la scuola di San Donato, San Lorenzo, Sant’Alessio, San Concordio. Va segnalata inoltre l’intenzione dell’Amministrazione di procedere alla ristrutturazione e adeguamento funzionale dell’edificio dei frati di Saltocchio per la nuova scuola elementare della zona, finanziato in parte con la vendita dell’edificio di Sesto di Moriano. Per le scuole medie invece, sono previsti interventi di adeguamento e completamento un po’ in tutti i plessi, da Sant’Anna, alla scuola media Custer de’ Nobili di Santa Maria a Colle. Per le scuole sono stati predisposti poi, da parte dell’amministrazione comunale numerosi progetti collegati alla richiesta di altrettanti finanziamenti per oltre 3 milioni di euro, che porterebbero il totale destinato alle scuole a 5,5 milioni di euro.
PATRIMONIO PUBBLICO
Sono invece oltre 2 milioni di euro le risorse previste per investimenti sul patrimonio pubblico nei più svariati ambiti. Dalle risorse per l’adeguamento di alcune sedi circoscrizionali, all’ampliamento e ristrutturazione dell’URP con l’uso dei locali della Misericordia, che potranno eventualmente accogliere nuovamente l’Informagiovani, al Teatro del Giglio per il quale si prevedono molte risorse nel triennio a cominciare dai 400mila euro previsti per il 2008 per restauro, manutenzione e adeguamento dell’impianto elettrico, al consolidamento delle scarpate del Castello di Nozzano, alle necessarie risorse per il completamento dell’intervento per la costruzione di 33 alloggi per giovani coppie a San Filippo, ai contributi di 900mila euro della Regione per il complesso museale di Palazzo Guinigi. Tra gli obiettivi previsti merita fare un cenno al proseguimento dei lavori di recupero e ristrutturazione della ex Caserma Lorenzini dove, se venisse meno il progetto di trasferimento del polo scolastico, l’amministrazione ha intenzione di trasferire alcuni uffici comunali, in parte mantenendo funzioni direzionali in centro storico e riportarne altre, tra le quali ad esempio l’ufficio tributi adesso a Sant’Anna.
GRANDI CONTENITORI
In riferimento sempre al patrimonio e soprattutto ai grandi contenitori del centro storico, si prevedono ingenti risorse nel triennio (circa 20 milioni di euro), legate alla partecipazione ai vari bandi di finanziamento comunitari riservati alle aree urbane, dal PIUSS (piano integrato urbano per lo sviluppo sostenibile) al PASL (piano per lo sviluppo locale). L’amministrazione sta predisponendo infatti tutta una serie di progetti legati al recupero e alla valorizzazione di molti edifici del centro storico, dalla Manifattura Tabacchi, alla ex Cavallerizza, alla Casermetta San Donato, al Mercato del Carmine, a parte della ex Lorenzini collegata al complesso di San Romano, a tutti gli immobili di proprietà comunale su Corso Garibaldi. In conclusione, sempre in riferimento al patrimonio si prevedono 300mila euro per lavori di straordinaria manutenzione dei fabbricati del Tribunale e della Procura.
SOCIALE
Quasi 1 milione di euro saranno destinati agli investimenti nel settore sociale, dai lavori di ristrutturazione, adeguamento e messa in sicurezza delle residenze comunali per anziani, in particolare quelle di Monte S. Quirico e Villa Santa Maria. Anche in questo caso l’amministrazione comunale ha predisposto progetti per la partecipazione al PISR (piano integrato di sviluppo regionale) per oltre 500mila euro.
CANILE MUNICIPALE
Un accenno a parte merita farlo per il canile municipale per il quale sono previsti investimenti per oltre 500mila euro per la realizzazione del terzo lotto per il rifugio, a completamento degli interventi già avviati.
CIMITERI
Per quanto riguarda poi l’edilizia cimiteriale, con Gesam, si prosegue nel piano degli investimenti per la realizzazione, l’adeguamento e l’ampliamento delle strutture cimiteriali su tutto il territorio, prevedendo ingenti risorse su tutto il territorio, per oltre 5,5 milioni di euro nel triennio. Per il 2008 si investono risorse, per oltre 1,2 milioni sul campo santo di S.Pietro a Vico, Pontetetto, per l’ampliamento di quello di Mulerna, e quasi 400mila euro di risorse proprie dell’amministrazione per il restauro delle arcate del cimitero monumentale di S.Anna e per il consolidamento della frana al cimitero di S.Quirico di Moriano.
ILLUMINAZIONE PUBBLICA, SICUREZZA E SORVEGLIANZA
Per illuminazione pubblica, sicurezza e sorveglianza per la quale, complessivamente, si prevedono risorse per oltre 1 milione di euro, delle quali 850mila proprie dell’amministrazione. Tra gli interventi più significativi il completamento dell’impianto di illuminazione pubblica sulla via Romana, fino alla nuova rotonda da Antraccoli; il rifacimento degli impianti fra Porta S.Pietro e il parcheggio Carducci, sulla Circonvallazione, via Dante Alighieri, e oltre 500mila euro di risorse saranno destinati per alla manutenzione straordinaria degli impianti nel centro storico come nelle frazioni e alla disposizione di nuovi impianti e punti luce in tutto il territori comunale in relazione delle richieste delle frazioni. Si prevedono inoltre risorse per l’integrazione del sistema di telecontrollo, video sorveglianza per la sicurezza e l’incolumità pubblica e per il controllo degli accessi al centro storico.
PARCHI E VERDE PUBBLICO
Parchi e verde pubblico vedranno l’impiego di circa 200mila euro, in via straordinaria, per la manutenzione, in particolare del Parco Fluviale, ma anche per la realizzazione di nuovi parchi gioco destinati ai bambini e spazi a verde per tutti i cittadini, quali per esempio un nuovo spazio pubblico a S.Filippo. Per tutto quello che riguarda il complesso dei parchi nel piano sono previsti anche interventi, rispetto ai quali l’amministrazione ha richiesto ulteriori finanziamenti legati al Pasl (patto per lo sviluppo locale) per il completamento del planetario, la fattoria urbana presso l’ex colonia solare, la ristrutturazione della vecchia guardia.
STRADE, MOBILITA' E PARCHEGGI
Strade, mobilità e parcheggi impegneranno investimenti per 4,5 milioni di euro nel solo 2008, dei quali oltre 1,3 milioni di euro per la manutenzione straordinaria delle strade in tutto il territorio comunale. Tra le voci più consistenti quelle destinate ai servizi a corredo del polo fieristico di Sorbano (800mila euro), per la sistemazione di numerosi marciapiedi in tutto il territorio, tra cui viale Giusti, via Mazzini, il completamento pista ciclabile via Barsanti e Matteucci e viale S. Concordio, la realizzazione di nuovi parcheggi alle elementari di Sorbano, a S. Pietro a Vico, nelle frazione di Sesto di Moriano e al cimitero di S. Pietro a Vico, al cimitero SS. Annunziata.
MOBILITA'
Si prevedono poi 500mila euro per la mobilità sia per l’adeguamento funzionale della segnaletica stradale, in una visione complessiva di attenzione alla sicurezza, e per la realizzazione di nuove rotatorie tra via di Tiglio e via di Piaggia, tra viale Castracani e viale Barbantini, tra viale Einaudi e la via Sarzanese, nella zona dei Macelli, oltre al completamento della rotatoria di fronte a porta S. Anna (piazzale Boccherini). Rispetto alla mobilità, l’amministrazione comunale, oltre all’investimento di risorse proprie prevede interventi per altri 30 milioni di euro, nel triennio, attraverso la predisposizione di progetti legati alla mobilità, con la richiesta di finanziamenti regionali legati al Pac (piano di azione comunale) e Pasl (patto per lo sviluppo locale), nonché interventi sui parcheggi, realizzati da Polis, in particolare il parcheggio interrato fuori porta S. Maria e l’ampliamento del parcheggio a Borgo Giannotti, si prevedono poi ulteriori interventi a carico di privati, in parte anche a scomputo di oneri, tra cui il prolungamento tra via Martiri delle Foibe e viale Castracani e fino al Brennero, realizzazione del centro intermodale presso ex scalo merci, la realizzazione di parcheggi ad uso pubblico in via Salticchi, in viale Europa e a S. Alessio in località Bamboro.
PROTEZIONE CIVILE
Protezione Civile, difesa del suolo, fossi e canali vedono l’investimento complessivo, nel 2008, di oltre 4 milioni, legati prevalentemente alla richiesta di finanziamenti su progetti, sia al Ministero dell’Ambiente che alla Regione Toscana. Si prevedono interventi specifici con risorse già stanziate dal Ministero dell’Ambiente, ma anche con risorse proprie del Comune per la messa in sicurezza in alcune aree della Brancoleria e interventi per la manutenzione straordinaria di alcuni torrenti dal Vinchiana, al rio Guappero, al Contesora al Certosa, nonché la manutenzione straordinaria per dei canali minori, regimazione idraulica a Monte S.Quirico, la sistemazione idraulica del Canale Fiumicino, il restauro e la ricalibratura del sistema dei smaltimento delle acque piovane delle Mura di Lucca.
ACQUEDOTTI E FOGNATURE
Per l’ampliamento e la manutenzione della rete di acquedotti e fognature si prevedono nel triennio consistenti interventi, che sono in gran parte legati all’accordo di programma recentemente sottoscritto con Ato, autorità di bacino e Geal, che prevede fra gli altri, la realizzazione delle fognature nell’Oltreserchio. L’amministrazione già nel 2008 interverrà in aggiunta, con risorse proprie per quasi 900mila euro, per il completamento della fognatura nella frazione di Antraccoli, per la realizzazione dell’acquedotto nella frazione di Piazzano e per la predisposizione del progetto, in collaborazione con Geal, per il recupero della sorgenti in gran parte del territorio comunale.
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